Essentiellement tourné vers les chômeurs désireux de créer leur propre activité, le dispositif Nacre doit permettre d’améliorer la qualité des projets de création ou de reprise d’entreprise proposés par les demandeurs d’emploi et faciliter leur accès aux services bancaires de qualité tels qu’ils existent sur le marché, en augmentant le nombre moyen d’emploi par entreprise.

Le parcours d’accompagnement Nacre est structuré en 3 phases : une première d’aide au montage du projet, une seconde de structuration financière et intermédiation bancaire, puis une phase d’appui au démarrage et au développement. Cette dernière d’une durée de 3 ans est entièrement nouvelle : elle vise à appuyer le nouveau dirigeant d’entreprise dans ses choix de gestion et à stimuler son développement, notamment en facilitant l’embauche de salariés.

Pour construire ce parcours Nacre l’Etat multiplie par deux et demi les crédits consacrés aux services d’accompagnement des demandeurs d’emploi créateurs ou repreneurs d’entreprises en y consacrant 40 M€ (au lieu de 16 M€ en 2008). La Caisse des Dépôts et consignations dans le cadre de la convention quinquennale « Agir pour l’emploi » signée avec le ministère de l’Economie, de l’industrie et de l’emploi le 18 mars 2008, apporte 100 M€ par an destinés à financer des prêts à taux zéro, permettant de renforcer les fonds propres des entreprises et à faire levier sur les emprunts bancaires. Le nombre de bénéficiaires visé est de 20 000.